应用背景

    20世纪90年代中期以来，由于国际互联网的快速发展，在全球范围内兴起了新一轮的信息化浪潮。信息技术强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济、政治等领域的深刻变革，加快了经济全球化的进程，成为推动世界经济发展的巨大引擎。从上个世纪80年代起，我国各级党政机关已经开始进行以办公自动化为主要内容的信息化建设，一些地方和部门开展了网上办公和信息流转，通过互联网为民服务。
    随着改革开放的深入，信访工作作为党和政府联系群众的一项重要工作，也出现了一些新情况、新变化。一是群众的信访量特别是来信量呈逐年递增的趋势，对大量的群众来信来访进行准确地统计、合理地分类、科学地分析和及时地处理，就必须采用现代化办公手段提高工作质量和效率。二是大量具有苗头性、预警性的信访信息，特别是重大紧急信访信息，需要领导科学决策，及时妥善处理，为此必须提高信息的传递速度。三是为了有效解决信访问题，各级各部门之间必须及时沟通情况，加强相互间的协调与合作，建立畅通、快捷的联系渠道，同时，群众通过传真、电子邮件等方式进行信访活动的情况日益增多，客观上也要求信访部门运用现代化的手段处理信访问题，提高服务群众和社会的工作水平。因此，加快信访系统信息化建设步伐，是新形势下信访工作改革和发展的必然要求和紧迫任务。
    面临信息化带来的有利机遇和严峻挑战，党中央、国务院制定了一系列政策措施，形成了促进信息产业发展的强大动力。江泽民同志在党的十六大报告中指出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。”2002年6月，国家信访局召开了各省(区、市)信访系统信息化建设座谈会，讨论下发了《全国信访系统2002—2004年信息化建设纲要》，为信访部门加快推进信息化建设指明了方向。各级信访部门要与时俱进，进一步提高对信访系统信息化建设重大意义的认识，增强使命感，切实把信息化作为信访工作新发展的战略举措紧紧抓在手里，努力做到适应新形势，抓住新机遇，增创新业绩，赢得新发展。
    信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是发扬民主、体察民情、接受群众监督的重要渠道，是人民群众反映合理诉求、维护自身权益的重要途经。做好信访工作，关系到党和政府在群众中的声誉和形象，关系到牢固我党“立党为公、执政为民”的执政理念，关系到执政党的群众基础。建设全国信访信息系统就是要为完成党和政府的中心工作提供服务，为建立信访工作新机制提供支持，为解决群众信访问题提供平台，为维护社会稳定、构建和谐社会提供保证。
    经过几年的努力，全国信访信息系统广东省工程的总体设计工作已经完成，《总体设计》从全局、长远和整体的观点对系统的各个方面进行结构上、接口上和标准上的设计，为整个系统建设的启动提供了基本的依据和指导。
    目前，该项目已进入工程实施阶段，主要包括系统基出平台与数据中心建设、省信访局门户网站系统建设、省信访信息系统历史数据迁移；其中，省级业务应用系统建设是核心部分，其具体内容包括：网络计算机基础建设、安全系统建设、业务应用系统建设、公共服务系统建设四项内容。

总集优势

    在全国信访信息系统建设工程项目中，北京汉端科技有限公司（简称汉端科技公司）作为系统总集成商，承担着从项目管理、工程初设的完善和修改、工程总体实施方案设计、工程整体集成、培训、运行维护、售后服务、技术咨询与支持、包括协助国家信访局、北京市信访局、广东省信访局等业主单位设定招标方案、审核招标文件的相关内容等各个方面为全国信访机构提供全面的服务。
    北京汉端科技有限公司（以下简称“汉端科技”）是国内独立软件的供应商，一家高速发展的专业型高科技软件公司。核心团队由清华大学、巴黎国家一大、香港中大、对外经贸大等一流大学培养的MBA管理专家、软件设计专家及经验丰富的高级系统分析师和项目管理专家组成，是充满活力的高素质公司。
    汉端科技专注的管理咨询能力是构造其核心竞争力的灵魂，依托着拥有两百多的大型行业项目应用经验的核心专业团队，为客户提供更清晰、更有效的服务。汉端科技专业的软件工具体系是构造其大型信息化项目的骨架，依托长期协作的技术团队，设计研发了高技术水平、高适用能力的多个国家认证的自主知识产权的软件产品。为客户提供更高效、更快捷的应用支持。
    专注的服务和专业的技术在优秀的管理下产生巨大的企业竞争力，汉端科技的技术团队在管理咨询、信息化建设方面赢得广大客户的信赖。从尖端技术应用到国家最高科技的航天器研制管理，从到快捷工具应用到各种企业信息监控管理，形成从高科技领域到高适应工具的多层用户体系。汉端科技将以更稳健的步伐和更强的能力发展，逐步发展成具有中国自主知识产权的软件产品、核心管理思想的国际型企业。
    汉端科技以独有的“信息引导数据”的理念，运用成熟的技术能力，从企业信息管理到信息资源整合应用、从企业流程优化到信息动态业务建模、从复杂项目管理到信息综合监控。以专注的服务和专业的能力，在金融、电讯、航天、航空、能源、国防等不同的行业获得成功的应用。经过4年多的技术积累，也使得汉端科技在信息采集领域拥有了十分强大的技术能力，从指标定义、采集表生成和采集后的数据利用方面形成了一整套产品支持。
    汉端科技推行“战略合作为基础、共同开发谋发展”的经营原则，实施以客户价值为导向的市场营销战略，与咨询服务、软件系统集成商、软件厂商等专业同仁竭诚携手、共同发展。

项目建设目标

项目建设内容

    全国信访信息系统建设工程项目是一个复杂的大型系统工程，工程实施对总集成商的技术要求很高，总集成商必须成为信访信息系统建设工程项目的核心技术依托单位，为国家及各地市信访局严格把好技术关。
总集建设内容：

1. 总集成商承担对全国信访信息系统建设工程初设的完善和修改以及总体实施方案设计， 建立覆盖全国信访工作的网络系统；
2. 建立包含3个国家级信访数据库的全国信访数据中心；
3. 建立全国信访外网网站；
4. 建立国家投诉受理中心网站；
5. 建立全国信访专网网站；
6. 建立4个信访业务应用系统；
7. 建立覆盖全系统的多层次多方面的信息安全体系；
8. 建立统一的信访信息标准规范体系。
9. 在技术上完成信访信息系统一期工程设备的安装、调试及验收，并配合系统开发商的系统上线等。

具体实施内容：

项目收益

    通过这些项目的建设，真正做到：为方便群众信访活动，畅通信访渠道提供便利；为领导科学决策，指导信访工作提供服务；为促进信访工作机构的改革发展提供支持；为国家和省（区、市）投诉受理中心、中央政府门户网站总理信箱受理公民投诉事项和来信提供平台。
    虽然信访信息系统一期工程建设时间紧、任务重,但是在汉端与各个供应商的努力和通力合作下，从商务协调、项目管理、技术实施，如期保质的建设完成了广东省信访信息系统数据中心，实现了广东省信访局与国家信访局的网络联通和全省省、市、县三级信访部门的网络联通，使广东省是全国最快完成建设任务的几个省（市）之一，走在了全国的前列。
    广东省和首批完成建设任务的上海、北京相比，还需联通县一级信访工作机构，在工程非常紧迫情况下，项目实施团队集中力量、日以继夜、废寝忘食投入到施工建设中去，确保了广东省率先在全国各省中第一个与国家信访局数据中心实现互联互通，同时广东省也是国家信访局首批进行应用系统测试的三省之一。
    在项目整个建设过程中，不管是从项目管理能力、技术实力，以及整体实施团队及人员的敬业和取得的工作成效得到了业主的认可。广东省信访信息系统建设工程实施成果也得到了国家领导的认可，确定广东省信访局成为国家信访信息系统建设工程的优秀示范单位。

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